Cine suntem?
Centrul pentru Achiziții Publice Centralizate în Sănătate (CAPCS) este autoritatea centrală de achiziții aflată în subordinea Ministerului Sănătății, creată cu scopul de a asigura un proces transparent, eficient și echitabil de achiziționare a bunurilor și serviciilor destinate instituțiilor medico-sanitare publice din Republica Moldova.
CAPCS a fost constituit prin Hotărârea Guvernului nr. 1128 din 10 octombrie 2016, ca răspuns la necesitatea consolidării procesului de achiziții în domeniul sănătății. Prin centralizarea procedurilor, s-a urmărit eficientizarea utilizării resurselor financiare, obținerea unor prețuri mai avantajoase și asigurarea continuității aprovizionării instituțiilor medico-sanitare publice.
De la înființare, CAPCS a implementat treptat mecanisme moderne de achiziții publice, aliniate la bunele practici europene și internaționale, contribuind la crearea unui sistem transparent și competitiv.
Totodată, instituția a dezvoltat proceduri de monitorizare și control, menite să consolideze transparența, integritatea și responsabilitatea în gestionarea fondurilor publice.
- Planificarea și desfășurarea procedurilor de achiziții publice pentru sistemul de sănătate;
- Asigurarea transparenței, imparțialității și eficienței proceselor de achiziții;
- Coordonarea și monitorizarea executării contractelor de achiziții publice, prin verificarea conformității bunurilor și serviciilor livrate cu specificațiile contractuale.
Pentru realizarea misiunii sale, CAPCS:
1. Aplică prevederile legislației în vigoare în domeniul achizițiilor publice de bunuri și servicii pentru necesitățile sistemului de sănătate;
2. Analizează și evaluează problemele din domeniul asigurării sistemului public de sănătate cu bunuri și servicii;
3. Examinează evoluția necesarului de bunuri și servicii pentru instituțiile medico-sanitare publice;
4. Colectează și centralizează de la instituțiile medico-sanitare publice și alte autorități datele privind necesitățile de bunuri și servicii care urmează a fi procurate din fonduri publice;
5. Planifică procedurile de achiziții publice centralizate, în vederea satisfacerii necesităților sistemului public de sănătate;
6. Desfășoară procedurile de achiziții publice centralizate de bunuri și servicii pentru instituțiile medico-sanitare publice și alte persoane juridice din domeniul sănătății;
7. Elaborează și publică pe pagina web oficială a Centrului lista autorităților pentru care se desfășoară proceduri de achiziții centralizate și lista bunurilor și serviciilor, conform pct. 5 din Regulamentul aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 56/2021;
8. Încheie contracte de prestări servicii cu instituțiile medico-sanitare publice pentru planificarea și realizarea achizițiilor centralizate și supraveghează executarea contractelor de achiziții publice;
9. Semnează și înregistrează contracte de achiziții publice cu operatorii economici desemnați câștigători și monitorizează executarea acestora;
10. Încasează mijloacele financiare de la instituțiile beneficiare pentru bunurile livrate de agenții economici;
11. Achită agenților economici contravaloarea bunurilor livrate, după recepționarea mijloacelor financiare de la beneficiari;
12. Examinează petițiile și sesizările primite de la persoane fizice și juridice;
13. Publică pe pagina web oficială informațiile privind activitatea instituției și alte date de interes public.
Este instituit Centrul pentru Achiziții Publice Centralizate în Sănătate (CAPCS), prin Hotărârea Guvernului nr. 1128/2016.
Sunt incluse noi categorii de bunuri și servicii achiziționate, după cum urmează:
- transport specializat medical;
- servicii de mentenanță a dispozitivelor medicale și a sistemelor informaționale incluse în Registrul medical;
- servicii de tratare și eliminare a deșeurilor medicale.
În contextul pandemiei de COVID-19, CAPCS are un rol esențial în asigurarea achizițiilor urgente de echipamente de protecție, teste diagnostice și vaccinuri, în strânsă cooperare cu Ministerul Sănătății, Compania Națională de Asigurări în Medicină (CNAM) și alte autorități naționale.
Noul sediu al Centrului pentru Achiziții Publice Centralizate în Sănătate (CAPCS), situat pe bd. Grigore Vieru 22/2, devine punctul de convergență al tuturor eforturilor instituționale de reformă, eficientizare și modernizare a proceselor interne.
Angajații CAPCS susțin testul de integritate și obțin certificate corespunzătoare, confirmând respectarea standardelor de etică și profesionalism.
Este lansată rubrica „Proiecte supuse consultărilor publice” pe site-ul oficial, unde sunt publicate proiectele de caiete de sarcini în vederea consultării publice.
Inițiativa are drept scop colectarea opiniilor și sugestiilor din partea operatorilor economici și a instituțiilor medico-sanitare publice, contribuind la îmbunătățirea calității achizițiilor și la prevenirea specificațiilor restrictive.
Misiunea instituției este extinsă prin atribuirea funcției de verificare a bunurilor și serviciilor livrate, în corespundere cu specificațiile prevăzute în contracte.
Statul de personal este majorat de la 30 la 55 de unități, ceea ce contribuie la consolidarea capacității instituționale și la extinderea domeniilor de competență ale Centrului.
CAPCS aplică pentru prima dată procedura specială de atribuire a contractelor prin acord-cadru, asigurând o mai mare flexibilitate și eficiență în procesul de achiziții.
Este inițiată ideea organizării periodice a ședințelor cu ușile deschise, destinate partenerilor instituționali și publicului interesat, pentru a spori transparența și dialogul cu actorii din domeniul sănătății.
Este elaborată o platformă online de informare privind întârzierile de livrare a bunurilor achiziționate, menită să asigure transparența procesului de executare a contractelor și informarea operativă a beneficiarilor.
Sunt atribuite primele contracte subsecvente, ca parte a unui acord-cadru, marcând aplicarea practică a acestui mecanism modern de achiziții publice.
Se extinde capacitatea de monitorizare și control a executării contractelor de achiziții publice, prin implementarea unor mecanisme suplimentare de verificare și raportare.
Sunt efectuate primele verificări în teren, în vederea asigurării conformității bunurilor livrate cu specificațiile prevăzute în contracte.
Este intensificată comunicarea cu instituțiile medico-sanitare publice, prin organizarea periodică de ședințe de lucru, consultări și sesiuni de instruire, menite să consolideze cooperarea și buna desfășurare a proceselor de achiziție.
...
